En un contexto donde se ha desplegado durante aproximadamente tres décadas todo un sistema de planes y programas de Prevención, a nivel federal, estatal, y los resultados que se han obtenido no parecen corresponder con la asignación de recursos humanos materiales y financieros empleados en el despliegue de todo el sistema. Es cuando se hace necesario pensar hasta que punto se ha profundizado en la prospectiva de los planes y programas de prevención del delito. ¿a donde se quiere llegar? ¿cuales son los resultados que se quieren obtener? ¿cual es el propósito del esfuerzo? ¿cual es el rumbo de la organización?. Este trabajo tiene por objeto identificar las debilidades constitucionales y su armonizacion entre las recomendaciones de los organismos internacionales (OEA.ONU.CEPAL.BID) y los tres niveles de gobierno (federal, Estatal ,Municipal,)para lograr revertir los resultados de la violencia y la delincuencia como un objetivo principal en los planes y programas de prevención, asimismo establecer una solida y bien estructurada cadena de valor entre las Políticas Públicas de prevención y las acciones focalizadas que se llevan acabo en la localidad.