Aunque parezca paradójico, la democracia también está constituida por la idea “del miedo al pueblo” en prácticas que perpetúan la división de clases y la exclusión de lo popular. En de la cultura, esto se traduce en la construcción institucional de políticas elitistas y desigualdad en el acceso a bienes culturales materiales y simbólicos. La democracia en Nuevo León, México, -como en toda América Latina-, no estuvo exenta de estos efectos en el proceso “democratizador” de la cultura. Lo anterior posee una perspectiva descriptiva y no normativa de la democracia. Es decir, acentúa lo que acontece y no lo que debe ser; se centra en la real politik de algunos modelos democráticos modernos que siguen la lógica política de la democracia ateniense y emplean mecanismos de exclusión en el acceso a la cultura. Esto es posible so-pretexto de ideales universales de la cultura que más bien responden a una ‘democracia de élite’. Este estudio explica tal proceso antidemocrático de la democracia.